Luật Hải quan mới tạo điều kiện hoạt động hiện đại, phù hợp thông lệ Quốc tế

BHG- Luật Hải quan mới có hiệu lực thi hành từ đầu năm 2015 thay thế Luật Hải quan năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2005. Luật mới được áp dụng chính thức mở đường để ngành Hải quan và Hải quan Hà Giang hoạt động theo hướng hiện đại, phù hợp với thông lệ quốc tế. Nhằm làm rõ hơn những điểm mới, việc triển khai cũng như những thuận lợi, khó khăn, phóng viên Báo Hà Giang có cuộc trao đổi với đồng chí Lê Ngọc Hiệu, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Giang.

Phóng viên (P/v): Đồng chí hãy cho biết những điểm mới của Luật Hải quan chính thức có hiệu lực, được áp dụng từ đầu năm 2015.

Đồng chí (Đ/c) Lê Ngọc Hiệu: Luật Hải quan được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 23.6.2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2015. Quan điểm xuyên suốt trong quá trình xây dựng Luật Hải quan là đổi mới toàn diện hoạt động, tạo điều kiện áp dụng quản lý hiện đại, phù hợp thông lệ quốc tế, góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền và an ninh Quốc gia, thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Luật Hải quan mới đã thay đổi căn bản phương thức thực hiện thủ tục hải quan từ truyền thống, bán điện tử sang điện tử; tiếp tục đơn giản hóa thủ tục; tạo cơ sở pháp lý thực hiện thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra hàng hóa xuất, nhập khẩu (XNK) theo cơ chế một cửa Quốc gia. Điểm mới quan trọng khác là Luật quy định các nội dung mang tính nguyên tắc về quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan. Theo đó, cơ quan Hải quan sẽ áp dụng quản lý rủi ro để quyết định việc kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải; hỗ trợ hoạt động phòng, chống buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Luật cũng sửa đổi, bổ sung những quy định trong Luật Hải quan năm 2005 để bảo đảm tính thống nhất, khả thi của pháp luật.

P/v: Luật mới có tác động như thế nào đến hoạt động của Hải quan Hà Giang, những thuận lợi, khó khăn khi thi hành trên địa bàn tỉnh?

Đ/c Lê Ngọc Hiệu: Luật Hải quan 2014 tuy mới triển khai được mấy tháng, nhưng bước đầu mang lại kết quả tích cực trong quản lý Nhà nước về hải quan trên địa bàn tỉnh. Ngay khi Luật có hiệu lực, Cục Hải quan đã chủ động triển khai, tổ chức thực hiện một cách thống nhất, đồng bộ, hiệu quả trong toàn hệ thống. Hơn 5 tháng qua, Luật đã thực sự đi vào cuộc sống, làm tiền đề quan trọng để tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), hiện đại hóa (HĐH) hải quan. Thời gian thông quan giảm mạnh, được cộng đồng doanh nghiệp hưởng ứng tích cực. Tuy nhiên, đi kèm với mục tiêu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, yêu cầu đặt ra cho cơ quan Hải quan cũng hết sức nặng nề. Để đảm bảo yêu cầu thông quan nhanh, đòi hỏi công tác xây dựng dữ liệu thông tin quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan phải được đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hơn nữa.

P/v: Hải quan Hà Giang đã có sự chuẩn bị như thế nào để triển khai hiệu quả những điểm mới của Luật?

Đ/c Lê Ngọc Hiệu: Ngay khi được Quốc hội thông qua, Luật Hải quan năm 2014 đã được phổ biến, tuyên truyền một cách có hiệu quả, nhanh chóng, kịp thời đến toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân liên quan. Cục Hải quan đã tổ chức tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú như xây dựng tài liệu giới thiệu Luật, tuyên truyền qua phương tiện truyền thông, chuyển phát ấn phẩm, tờ rơi, tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp... Qua theo dõi cho thấy, đa số doanh nghiệp được tiếp cận các nội dung mới của Luật. Bên cạnh đó, các đơn vị thuộc, trực thuộc Cục Hải quan đã chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ, tiến hành sắp xếp bộ máy, bố trí nguồn lực phù hợp với yêu cầu, có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cán bộ về chuyên môn, nghiệp vụ để cung cấp kiến thức chuyên sâu về công tác chống buôn lậu, giám sát quản lý, công nghệ thông tin (CNTT) nhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình thực hiện Luật.

P/v: Đồng chí có thể cho biết những kết quả đạt được sau 5 tháng thực hiện Luật Hải quan mới.

Đ/c Lê Ngọc Hiệu: Trong 5 tháng qua, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Cục Hải quan Hà Giang đã đạt được những kết quả khả quan trên nhiều mặt công tác trọng tâm. Trong đó, tập trung cải cách TTHC, thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước (NSNN), chống buôn lậu, gian lận thương mại, tăng cường năng lực quản lý hải quan thông qua cải cách TTHC, HĐH... Nổi bật trong đó là triển khai các công việc liên quan đến áp dụng thủ tục hải quan điện tử trên phạm vi toàn hệ thống Hải quan của tỉnh; vận hành hệ thống thông quan tự động VNACCS kết hợp đẩy mạnh quản lý hàng hóa XNK bằng biện pháp quản lý rủi ro; các thủ tục về tính thuế, nộp thuế XNK được thực hiện cùng thủ tục thông quan điện tử.

Ngoài ra, Cục Hải quan cũng đẩy mạnh việc thực hiện nhiều nhiệm vụ trọng tâm như tăng cường ứng dụng CNTT vào các hoạt động nghiệp vụ; nâng cao hiệu quả công tác quản lý rủi ro; tăng cường kiểm tra sau thông quan; tập trung thực hiện quyết liệt nhiệm vụ thu NSNN; tăng cường kiểm soát hải quan, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại... Tính đến trung tuần tháng 4 vừa qua, có 51 doanh nghiệp tham gia XNK qua các cửa khẩu của tỉnh, tăng 2% so với cùng kỳ năm trước; tổng trị giá hàng hoá đạt 50,25 triệu USD; số thu đạt 38,98 tỷ đồng, so với chỉ tiêu kế hoạch giao đạt trên 20%, đạt trên 19% chỉ tiêu phấn đấu.

Nhiệm vụ thu NSNN năm 2015 được dự báo tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, quán triệt chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, lãnh đạo Hải quan tỉnh đã đặt quyết tâm, đề ra nhiều giải pháp nhằm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách được giao. Năm 2015 - kỷ niệm 70 năm thành lập Hải quan Việt Nam, Hải quan Hà Giang luôn xác định, cải cách TTHC, HĐH là mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, cũng là trọng trách, sứ mệnh cao cả lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ Tài chính giao phó. Cục Hải quan Hà Giang đã thể hiện rõ tinh thần đoàn kết, kỷ cương, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị quan trọng này.

P/v: Trân trọng cảm ơn đồng chí!

Thiên Thanh (thực hiện)