Hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững

Sèn Chỉn Ly (Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở LĐ-TBXH)

Xóa đói giảm nghèo (XĐGN) là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân tỉnh ta trong quá trình phát triển KT-XH. Tuy điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, nhưng trong năm 2009, được sự quan tâm đầu tư hỗ trợ của Chính phủ và các Bộ, ngành T.Ư, sự tham gia hưởng ứng tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể và đông đảo các tầng lớp nhân dân, công tác XĐGN đã được triển khai một cách tích cực và đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. 

Thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trường Tô trao Huân chương Lao động hạng Ba cho đồng chí Sèn Chỉn Ly, Giám đốc Sở LĐ - TBXH tỉnh. Ảnh: M.Tâm

Toàn tỉnh hiện có trên 720 ngàn người của 22 dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó dân tộc Mông chiếm tỷ lệ lớn nhất (31,15%). 11 huyện, thị nhưng có tới 6 huyện nghèo nhất cả nước và 115/115 xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn. Những năm trước đây, tỷ lệ đói nghèo của Hà Giang lên tới hơn 70%, trong đó số hộ nghèo rơi vào tình trạng thiếu ăn từ 1-3 tháng, thậm chí tới 5 tháng chiếm gần 50%. Mỗi năm, ngân sách của tỉnh phải trợ cấp cứu đói cho trên 6.000 hộ dân và trên 26.000 hộ phải sống trong những căn nhà tạm bợ. Đặc biệt, diện tích đất sản xuất của các hô nghèo chỉ chiếm 8,35% trong tổng số diện tích đất tự nhiên của toàn tỉnh, hơn 50% hộ nghèo chưa được sử dụng điện lưới Quốc gia...

Được sự hỗ trợ của Trung ương, sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền trong tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của chính người dân, năm 2009 chương trình giảm nghèo và giải quyết việc làm tiếp tục đạt được những kết quả tích cực. Với tư cách là cơ quan thương trực Ban chỉ đạo giảm nghèo, ngành Lao động-TBXH tỉnh đã đóng góp một phần không nhỏ vào kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo trên địa bàn quản lý. Năm 2009, các chủ trương chính sách tiếp tục được tỉnh ban hành, triển khai thực hiện hiệu quả. Nhiều chương trình mới được đề xuất và triển khai thực hiện, như: Nghị quyết 30a, Quyết định 167, Phương án giảm nghèo nhanh và bền vững tại 35 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, cuộc vận động ủng hộ giống gia súc nuôi luân chuyển, phản nằm, màn cho hộ nghèo. Thông qua đó, tỉnh ta đã huy động được hàng trăm tỷ đồng từ các doanh nghiệp và người lao động cho công tác giảm nghèo. 777 công trình cơ sở hạ tầng cấp xã và thôn bản hoàn thành và đưa vào sử dụng. Trồng mới 3.748 ha cỏ chăn nuôi, 901,6 ha chè, đàn trâu bò tăng 12.121 con, 41.239 lượt người được tập huấn khuyến nông, 6.315 hộ nghèo được xoá nhà tạm, 51.242  hộ được vay vốn từ Ngân hàng CSXH, 530.567 người nghèo, người dân tộc thiểu số, người cận nghèo được hỗ trợ mua Bảo hiểm y tế, 48.333 học sinh bán trú dân nuôi được hỗ trợ tiền ăn, 835 cán bộ được tập huấn giảm nghèo và giải quyết việc làm. Tỉnh đã rà soát, tuyển chọn lại đội ngũ khuyến nông thôn bản gắn với tập huấn nâng cao năng lực cho 1.899 người, 13.452 hộ đã thoát được nghèo... Chính vì vậy, tỷ lệ hộ nghèo năm 2009 giảm từ 27,64% xuống còn 21,52% (giảm 6,12% so với năm 2008). Trong đó có 5 huyện vùng cao giảm tỷ lệ hộ nghèo trên 8%. 11 Trung tâm Dạy nghề của các huyện thị đã được quan tâm đầu tư cơ sở vật chất và kinh phí đào tạo nghề, trong năm đã đào tạo nghề ngắn hạn cho 12.669 lao động.

Trong quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ và Đảng bộ tỉnh, nhiều đơn vị đã có cách làm hay, tích cực trong huy động nguồn lực phục vụ công tác giảm nghèo và đem lại hiệu quả tốt như: Ban chỉ đạo XDCS chính trị vững mạnh huyện Đồng Văn đã tổ chức gặp mặt các đơn vị, doanh nghiệp được phân công đỡ đầu, hỗ trợ xã trên địa bàn huyện, phát động các đợt huy động nguồn lực giúp đỡ xã. Huyện Xín Mần đã tích cực gặp gỡ các Doanh nghiệp Trung ương, chủ động đề xuất nhu cầu cần tài trợ, kết quả từ không có đơn vị đỡ đầu đến nay huyện đã kêu gọi được 3 Doanh nghiệp T.Ư giúp đỡ, năm 2009 huyện đã huy động được 93 tỷ đồng cho công tác giảm nghèo của huyện. Hay như huyện Vị Xuyên, đã tổ chức phong trào cán bộ lãnh đạo huyện, lãnh đạo các phòng ban, lãnh đạo xã, thị trấn hỗ trợ giống trâu nuôi dẽ với hộ nghèo, từ đó đã huy động được 502 con trâu giúp cho hộ nghèo có giống gia súc nuôi luân chuyển...

Đặc biệt, Hà Giang có 6 huyện có tỷ lệ nghèo cao nhất trong cả nước, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 30a, tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết một cách quyết liệt. Chính vì vậy, chỉ sau 1 năm thực hiện nhưng kết quả đạt được là hết sức ấn tượng, tạo niềm tin vững chắc cho người dân vùng sâu, vùng xa đối với Đảng và Nhà nước. Tính đến hết tháng 12.2009, 6 huyện nghèo đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng 3.996 nhà, đạt 87,6% kế hoạch. Số nhà còn lại đang khẩn trương thi công, riêng 2 huyện Yên Minh, Hoàng Su Phì đã hoàn thành chỉ tiêu xoá nhà tạm. Toàn tỉnh phấn đấu sẽ hoàn thành mục tiêu xoá nhà tạm cho người nghèo trước tết Nguyên đán Canh Dần, để đồng bào yên tâm đón Tết.

Xã hội hóa trong công tác giảm nghèo được tỉnh tổ chức triển khai có hiệu quả, năm 2009 Ngân hàng CPTM Công thương Việt Nam hỗ trợ 2 huyện Quản Bạ, Yên Minh 50,4 tỷ đồng. Tổng công ty Giấy cam kết hỗ trợ huyện Hoàng Su Phì 31 tỷ đồng, trong năm đã hỗ trợ được 3.939 triệu đồng. Tổng Công ty Xăng dầu Việt Nam cam kết hỗ trợ huyện Đồng Văn 50 tỷ đồng, riêng trong năm 2009 hỗ trợ xoá 1.054 nhà tạm với kinh phí 7.378 triệu đồng. Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam hỗ trợ huyện Mèo Vạc xoá nhà tạm trong năm 2009 với số tiền 3 tỷ đồng. Huyện Xín Mần được 3 doanh nghiệp T.Ư hỗ trợ như: Ngân hàng Liên Việt hỗ trợ xây dựng cầu Na Lan, kinh phí 16 tỷ đồng; Tổng công ty Hàng Hải hỗ trợ  trên 12 tỷ đồng; Tổng công ty Kinh doanh vốn Nhà nước hỗ trợ 800 triệu đồng...

Mặc dù kết quả XĐGN trong năm 2009 đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ, song về cơ bản tỉnh ta vẫn còn là một tỉnh nghèo. Để công tác XĐGN thực sự bền vững, giảm dần khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa các vùng, các dân tộc, các tầng lớp dân cư. Mục tiêu của tỉnh ta trong năm 2010 phấn đấu có 7.600 hộ thoát nghèo, giảm 5,64% hộ nghèo; thực hiện GQVL mới cho 14.300 lao động, trong đó đưa từ 500 lao động trở lên đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài và trên 1.000 người đi làm việc ở các khu công nghiệp trong nước; tổ chức đào tạo nghề cho 13.150 lao động. Khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế để tạo bước đột phá trong tăng trưởng kinh tế. Tăng cường chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, CNH-HĐH. Nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân, XĐGN bền vững, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV Đảng bộ tỉnh đã đề ra.